Учебники для первого класса практически не изменились, в новом учебном году по ним можно работать. Учебники для 2-4 классов перерабатывались в направлении усиления технологической составляющей, в них также указано, какие задания работают на развитие предметных умений, а какие - на развитие универсальных учебных действий. Эти учебники будут переиздаваться по мере того, как первоклассники будут переходить во 2 класс. Диагностика метапредметных и личностных результатов авторским коллективом уже разработана.
Тетради для 1 и 3-4 классов уже выпущены, для 2 класса будут изданы к концу этого учебного года.
Так что учителя сами разрабатывать ничего не должны.

Свой ответ я построила по частям: конкретный вопрос – конкретный ответ.
1) Нужны ли ученикам первого класса  10 кружков (10 часов)? И не многовато ли по 2 кружка в день?
Ответ:
Всё зависит от того, перешло ли ОУ на новый стандарт или нет. Если да – то эти 10 часов на внеурочную деятельность в 1 классе обязательны для школы. А теперь поговорим об ученике. Нигде не написано, что все эти 10 часов должен посещать каждый ученик. Определите локальным актом количество обязательных занятий для каждого ученика в неделю (лучше в виде вилки: от … до…). Не забудьте указать это в своей образовательной программе.
2) Если кружок должны посещать не менее 12 детей, то как разделить класс из 20 человек на эти 10 кружков?
К сожалению, опять непонятно, как финансируются эти 10 часов. Вероятно, как часы кружковой работы, - отсюда указание на 12 человек. Из положения можно выйти за счёт того, что 20 детей выберут для себя  разное количество обязательных занятий в неделю.
3) Как быть, если бухгалтерия отказывается оплачивать внеурочную деятельность кому-либо, кроме учителей? Есть ли какие-то нормативные документы, к которым прислушается эта самая бухгалтерия?
Ответ:
Нужно понять основание для отказа. В соответствии со статьёй 32 «Закона об образовании» образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает свой учебный план. Если в нём есть эти 10 часов на внеурочную деятельность, то непонятно, почему бухгалтерия отказывается их оплачивать другим педагогам. Возможно, речь идёт о тех, кто не является педагогическими работниками и членами Вашего коллектива. В этом случае, вероятно, следует каким-либо образом принять их на работу (если позволит образование). Другое необходимое условие – у специалиста должна быть рабочая программа (кружка, факультатива и проч.), по которой он и будет работать с детьми.

4) Как быть в том случае, если администрация намерена попросту добавить часы к учебному плану и загрузить 1 класс по субботам английским и т.д. и т.п.?
Вот это однозначно недопустимо. По субботам английским как предметом (если это не дополнительная платная услуга) можно заниматься только при условии, что начальная школа работает по 6-дневной неделе, и только за счёт часов обязательной части учебного плана (область «Филология») или часов части, формируемой участниками образовательного процесса. Нельзя часы из внеурочной деятельности «поднимать» в предметные области.

Электронные пособия издательства "Учитель" - это по сути дела методичка плохого качества в электронном виде. Настоящие электронные приложения к учебникам требуют большой и серьезной работы, которую надо к тому же сейчас корректировать под новый стандарт. Эту работу у нас делает большой коллектив специалистов. Нам требуется время еще и потому, что на единой концептуальной основе делается злектронное приложение не только по русскому языку, но и по другим предметам, например, туда включаются проверочные работы по предметам, электронные таблицы требований и много другого очень важного материала, который нуждается в апробации. Мы планируем закончить работу и выпустить диск в этом году.

Учителя не разрабатывают предметные программы, это работа авторов учебников. Учителя делают рабочие программы - это по сути развернутое тематическое планирование с указанием видов деятельности учащихся. Такое планирование наши авторы по каждому предмету уже разработали, учителя могут его использовать целиком или внести коррективы, если необходимо (см. раздел сайта "Основная образовательная программа школы", а в ней - раздел Программы отдельных предметов, курсов).

Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования вводится по закону с 1 сентября 2011 года. Но указано, что если школа готова,1-е классы могут перейти с 1 сентября 2010 года. В этом случае дети будут заниматься по учебникам,входящим в Федеральный перечень 2010-2011 гг.
Учебники Образовательной системы "Школа 2100" полностью соответствют новому стандарту, т.к. они обеспечивают
новый образовательный результат: и предметные, и метапредметные, и личностные образовательные результаты.

Новая версия сейчас только готовится, её выпуск запланирован к новому учебному году. Сначала появится версия для 4 класса.